Feiten
De bestuurder van een zorginstelling in Limburg legt begin 2005 aan de or ter instemming voor een voornemen tot het afschaffen van uniformen/dienstkleding. De or stemt daar op grond van verschillende argumenten niet mee in. Vervolgens wordt dit onderwerp in de loop van 2005 in de cor van de zorginstelling besproken. Er wordt afgesproken dat er niet op centraal niveau wordt besloten om dienstkleding af te schaffen. Er gebeurt ogenschijnlijk meer dan een jaar niets. De directeur van de instelling die in 2005 geen instemming heeft gekregen, schrijft op 31 januari 2007 aan de or dat met ingang van 1 mei 2007 het aanschaffen van uniformen en het wassen ervan niet meer zal worden vergoed. De or deelt in de eerstvolgende overlegvergadering mee dat hij eerst de achterban wil raadplegen via een enquête om te kijken of de meningen inmiddels veranderd zijn. Naar aanleiding van de uitslag maakt de or bezwaar tegen het voornemen op 24 april 2007 en roept de nietigheid in van het besluit. De or vindt dat de beroepstermijn aanvangt op 1 mei aangezien in de brief van 31 januari 2007 wordt aangegeven dat op 1 mei 2007 dat besluit zal worden uitgevoerd. De ondernemer is van mening dat de beroepstermijn op 31 januari aanving en dat de or dus te laat is.
Oordeel Bedrijfscommissie
Beide partijen belanden bij de Bedrijfscommissie voor de zorg en deze concludeert dat de brief van 31 januari 2007 moet worden opgevat als een besluit dat wordt genomen naar aanleiding van de in 2005 voorgelegde en afgewezen instemmingsaanvraag. De or had derhalve binnen een maand na 31 januari 2007 de nietigheid dienen in te roepen. Terwijl in de wet staat dat de ondernemer na de beslissing van de or zo spoedig mogelijk zijn besluit aan de or meedeelt en met welke datum van ingang hij dat besluit zal uitvoeren, vindt de Bedrijfscommissie het kennelijk geen probleem dat dit pas twee jaar later gebeurt. En dat wordt beargumenteerd met het feit dat ook na de weigering van de instemming door de or in 2005 de werkgever door het invoeren van diverse maatregelen die aan de bezwaren tegemoet zouden komen, hij de or tevergeefs op andere gedachten heeft proberen te brengen.
Commentaar
Dus or’s: let op uw zaak en reageer tijdig op ieder bericht dat een besluit kan inhouden waar u eerder nee tegen heeft gezegd. De bedrijfscommissie vindt het kennelijk niet altijd nodig dat de ondernemer, zoals het hoort, naar de kantonrechter gaat om vervangende instemming te verkrijgen.
Bedrijfscommissie voor de zorg, 20 februari 2008, nog niet gepubliceerd
Marius de Jong, advocaat en or-adviseur bij De Haas en De Jong te Tilburg
