Binnen het huidige systeem moeten alle ondernemingen die verplicht zijn om een ondernemingsraad in te stellen een heffing betalen. Dit is bij wet geregeld. Met de opbrengst van deze heffing verstrekt de SER, via het Gemeenschappelijk Begeleidingsinstituut Ondernemingsraden (GBIO), subsidies aan instellingen die de scholing en vorming van ondernemingsraadsleden begeleiden en ondersteunen.
De laatste tijd is gebleken dat er minder draagvlak is voor dit systeem. Al in 2009 lieten de werkgevers weten dat zij de scholingsheffing wilden opheffen. De werkgevers waren de subsidiesystematiek meer dan zat en vonden dit niet meer dan het ‘rondpompen van geld’. In 2010 ging de discussie over het voortbestaan van de WOR-heffing en het GBIO door. Doordat er minder draagvlak is voor het originele systeem, werkt het systeem niet meer effectief. De SER is daarom op zoek gegaan naar een meer toekomstbestendig alternatief.
Nieuwe systematiek
De nieuwe systematiek moet volgens het advies van de SER de volgende elementen bevatten:
- Het scholingsrecht voor OR-leden en de plicht voor werkgevers om hun OR-leden in tijd en in geld scholing te laten genieten, moet wettelijk worden verankerd. Met andere woorden: de betalingsplicht van de ondernemer voor deze scholing en vorming moet wettelijk worden vastgelegd.
- De kwaliteitsbewaking van het opleidingenaanbod en van de nieuwe structuur moet wettelijk geregeld worden.
- Er moet een wetttelijke geschillenregeling komen waarbij het niet of onvoldoende naleven van de wettelijke bepalingen op een eenvoudige en snelle manier kan worden aangekaart.
De SER adviseert om het recht op scholing en vorming van ondernemingsraadsleden, de kwaliteit en de financiering daarvan op andere wijze te waarborgen. Daarbij wordt voorgesteld om de betalingsplicht van de ondernemer voor deze scholing en vorming ook wettelijk vast te leggen. Door de SER wordt daarvoor een richtbedrag per dagdeel vastgesteld. Deze regeling komt in de plaats van de huidige heffing voor de ondernemers.
Dit betekent onder meer een aanscherping van de huidige Wet op de ondernemingsraden. Ook kan het GBIO bij de uitwerking van deze nieuwe opzet worden opgeheven.
Lees hier het volledige SER-advies >>
