Als werknemers meerdere banen combineren, kunnen ze ongemerkt de Arbeidstijdenwet overtreden. Dit levert niet alleen gezondheidsrisico’s op, maar ook een boeterisico voor de werkgever. Daarnaast toont deze zaak aan dat gebrek aan transparantie de arbeidsrelatie onherstelbaar kan schaden.

Wat speelde er?   

De werknemer in kwestie werkt sinds 2010 fulltime bij de gemeente Utrecht als managementassistente. Zij werkt van maandag tot en met donderdag, 9 uur per dag. 

In 2021 komt de werknemer in opspraak vanwege het verboden privégebruik van een NS Business Card. Dat leidt ertoe dat zij ruim € 6.600 aan de gemeente moet terugbetalen. Hoewel de kantonrechter in 2021 de arbeidsovereenkomst niet wil ontbinden, verslechtert de arbeidsrelatie aanzienlijk.  

Start verbetertraject 

Zo start de werkgever in 2022 een verbetertraject met de werknemer. Dit traject is met name gericht op de verbetering van de bereikbaarheid en beschikbaarheid van de werknemer. Daarin wordt onder andere opgenomen dat de werknemer haar werkuren moet verdelen over 5 doordeweekse dagen (maandag tot en met vrijdag). Dit punt leidt tot discussie. Want de werknemer wil 4 dagen blijven werken, met vrijdag als wekelijkse vrije dag.   

Kort na de start van het verbeterplan meldt de werknemer zich ziek en blijft daarna langdurig arbeidsongeschikt. In de tussentijd komt aan het licht dat zij inmiddels voor 24 uur per week een tweede arbeidsovereenkomst heeft gesloten bij een beautysalon. De werknemer heeft verzuimd om haar werkgever van deze tweede baan op de hoogte te stellen.

Nieuwe ontbindingsprocedure 

De werknemer weigert vervolgens openheid van zaken te geven. Dit is voor de werkgever voldoende aanleiding om een nieuwe ontbindingsprocedure op te starten. Bij de kantonrechter boekt de werkgever succes, want deze ontbindt de arbeidsovereenkomst wegens ernstig verwijtbaar handelen. Vanwege dit handelen heeft de werknemer geen recht op een transitievergoeding. 

De werknemer laat het hier niet bij zitten en gaat in hoger beroep bij het gerechtshof, omdat zij vindt dat er geen sprake is van ernstig verwijtbaar handelen. Ze vindt dat ze recht heeft op een transitievergoeding.

Hoe oordeelt het hof? 

De werknemer is twee arbeidsovereenkomsten aangegaan. Op basis daarvan zou zij structureel in totaal 60 uur per week moeten werken. Dit leidt tot een overtreding van de Arbeidstijdenwet, oordeelt het hof. Dit maakt het risico op een boete voor de werkgever reëel. Alleen al om die reden had de werknemer haar tweede baan moeten melden. 

Bovendien is de werknemer dit dienstverband aangegaan tijdens een verbetertraject. Dat ging juist over haar bereikbaarheid en beschikbaarheid. De werknemer had moeten beseffen dat haar tweede baan haar inzetbaarheid in gevaar zou brengen. Zeker omdat de gemeente expliciet had gevraagd om haar werkuren te verdelen over 5 in plaats van 4 dagen.

Verwijtbaar handelen 

De werknemer weigerde openheid van zaken te geven over de tweede baan, ook toen de werkgever daar expliciet naar vroeg. Volgens het hof is dit verwijtbaar. Hierbij weegt het hof ook de integriteitskwestie met de NS Business Card mee. 

Destijds werd geoordeeld dat de werknemer onzorgvuldig had gehandeld en dat zij zich bewust had moeten zijn van haar positie als ambtenaar. Het hof oordeelt dat de werknemer door deze eerdere kwestie een gewaarschuwd mens was en dat zij zich dit had moeten realiseren.   

Recht op transitievergoeding 

Toch vindt het hof het gedrag niet ernstig verwijtbaar. Reden daarvoor is onder meer dat de werknemer met ernstige financiële problemen kampte. Daarnaast had de gemeente tijdens haar arbeidsongeschiktheid 2 keer ten onrechte het loon stopgezet. Daarom blijft de werknemer recht houden op een transitievergoeding van € 23.458 bruto. 

Bron: Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 7 april 2025 – ECLI:NL:GHARL:2025:2034 

Dit artikel verscheen in iets andere vorm op PWnet